Колективний захист

Тести на громадянство з колективним захистом

Тимчасовий колективний захист не дає підстав для постійного дозволу на проживання і не зобов’язує складати тести. Що це означає для громадянства.

Коротка відповідь: обов’язку складати тести у вас, найімовірніше, немає

Якщо у вас є дозвіл за § 34 закону про іноземців (utlendingsloven), тобто midlertidig kollektiv beskyttelse (тимчасовий колективний захист), до вас застосовують окремі правила. IMDi (норвезький директорат з питань інтеграції) формулює це так. Наводимо норвезькою, бо саме ці слова ви побачите в офіційних текстах:

Наш переклад: особи з дозволом на проживання за § 34 закону про іноземців мають право, але не обов’язок, на навчання норвезької. Вони не мають ні права, ні обов’язку щодо навчання суспільствознавства.

Закон про інтеграцію (integreringsloven, § 37 d) додає, що обов’язок складати тести на цю групу не поширюється. Водночас громада (kommune) має дати учасникам навчання можливість безкоштовно скласти завершальний тест із норвезької. За роз’ясненням IMDi, цей обов’язок громади пов’язаний із періодом, коли ви маєте право на навчання норвезької. Тобто це не право на безкоштовний тест будь-коли.

Чому все одно варто читати далі

Бо друга половина картини важча, і про неї знають менше.

Закон про іноземців каже про цей дозвіл: «Tillatelsen danner ikke grunnlag for permanent oppholdstillatelse.» Наш переклад: дозвіл не дає підстав для постійного дозволу на проживання. Те саме пише UDI.

Це означає, що колективний захист сам по собі не веде до permanent oppholdstillatelse (постійного дозволу на проживання). А постійний дозвіл потрібен для громадянства. UDI пише: «Du vil få avslag på søknad om statsborgerskap hvis du ikke har, og heller ikke fyller kravene til, permanent oppholdstillatelse når UDI behandler statsborgerskapssøknaden.»

Наш переклад: ви отримаєте відмову в громадянстві, якщо на час, коли UDI розглядає заяву, не маєте постійного дозволу на проживання і не відповідаєте вимогам до нього.

Отже, поки колективний захист є вашим єдиним дозволом, громадянства ви отримати не можете. Перешкода саме в цій умові, а не в тому, що ваші роки в Норвегії «не рахуються». Чи зарахують час із колективним захистом до строку проживання, якщо ви колись подаватимете заяву, вирішує UDI. Ми не стверджуємо, що ці роки зараховують, і не стверджуємо, що не зараховують. Загальне правило таке: зараховують проживання з дозволами, виданими щонайменше на один рік.

Закон залишає одну можливість. Після періоду колективного захисту можна видати тимчасовий дозвіл, який може дати підстави для постійного дозволу на проживання. Але, як пише UDI, чи застосовувати це положення, вирішує уряд, і поки що уряд його не застосував. Це політичне рішення, якого ще немає, а не право, на яке вже можна розраховувати.

Дозвіл у цифрах

Дозвіл видають на один рік і можуть подовжувати, загалом до п’яти років від першого дозволу (utlendingsloven § 34). UDI подовжує його автоматично, якщо ви й далі відповідаєте вимогам, і вам не потрібно нічого подавати самостійно.

Що буде з тими, хто має колективний захист уже п’ять років, ще не вирішено. 17 вересня 2026 року уряд заявив, що не скасовуватиме схему колективного захисту у 2027 році і що заздалегідь надасть нову інформацію, зокрема для тих, хто досягне п’яти років проживання навесні 2027 року. Дати закінчення схеми не оголошено.

Дата 1 липня 2028 року стосується іншого:

Наш переклад: тимчасові положення діють поки що до 1 липня 2028 року. Ідеться про тимчасові правила закону про інтеграцію, а не про сам захист. Слово «foreløpig» («поки що») належить самому IMDi.

Що уряд запропонував 17 вересня 2026 року

Того ж дня уряд виніс на громадські консультації (høring) пропозицію: українці з тимчасовим колективним захистом, які працюють у Норвегії, могли б подавати заяву на дозвіл на проживання на підставі роботи. Строк консультацій спливає 30 жовтня 2026 року. Що з пропозицією далі, перевірте на regjeringen.no.

Пропозицію не ухвалено, і її можуть змінити. UDI пише про це прямо: «Det betyr at forslaget ikke er vedtatt og at det kan endres.» Наш переклад: це означає, що пропозицію не ухвалено і що вона може змінитися. Такого дозволу поки що не існує. Ми не наводимо умов чи дат із пропозиції, бо вони можуть стати іншими. Прочитайте повідомлення на сайті уряду і на сторінці UDI. До повідомлення уряду додано офіційну українську версію у форматі PDF.

Через що можна втратити дозвіл

Для багатьох людей це важливіше за тести.

• Поїздки в Україну. UDI пише, що з колективним захистом, як правило, не можна їздити в Україну в гості. Ви можете втратити дозвіл, якщо поїдете в Україну без легітимної мети (legitimt formål). UDI визнає дуже мало таких цілей і не може схвалити поїздку наперед. Перш ніж їхати, прочитайте сторінку UDI про поїздки (українською).
• Тривала відсутність у Норвегії. Якщо за останній рік із колективним захистом ви пробули поза Норвегією понад шість місяців, UDI розгляне питання про відкликання дозволу. Самі поїздки за межі Норвегії дозволені.
• Зміна дозволу. Якщо ваш дозвіл за схемою колективного захисту припиниться, його відкличуть або не подовжать, отримати колективний захист знову ви вже не зможете. UDI пише, що це стосується й випадку, коли ви отримуєте інший вид дозволу на проживання в Норвегії. Тобто після зміни дозволу повернутися до колективного захисту не можна. Ми не радимо змінювати дозвіл і не відраджуємо: це ваше рішення, і ухвалювати його варто, прочитавши сторінки UDI.
• Відмова в подовженні. З 1 липня 2026 року відмову в подовженні колективного захисту оскаржити не можна.

Нові заяви. Чоловіки віком від 18 до 60 років, як правило, не охоплені схемою колективного захисту, якщо подають заяву з 5 травня 2026 року. Зміна не стосується тих, хто вже має колективний захист або має отримати подовження. Є винятки. Перевірте умови на udi.no.

Що вам доступне: норвезька мова та програма інтеграції

Якщо вам від 18 до 67 років, ви маєте право на навчання норвезької. Воно діє один рік від початку навчання і виникає лише після того, як вас поселили в громаді (bosatt). Кінцевого строку, до якого треба скористатися цим правом, не встановлено. Якщо ви оселилися без домовленості з громадою, громада може запропонувати навчання, але не зобов’язана.

Introduksjonsprogram (програма інтеграції) для людей із дозволом за § 34 стосується тих, кому від 18 до 55 років і кого поселили в громаді за домовленістю з органами інтеграції. Вона не стосується тих, хто працює щонайменше 30 годин на тиждень. Для цієї групи програма не мусить містити навчання суспільствознавства, тому не розраховуйте на нього. Запитайте у своїй громаді, що вона пропонує.

Ці правила в законі тимчасові: за даними IMDi, вони діють поки що до 1 липня 2028 року.

Якщо ви змінюєте дозвіл

Якщо у вас інший дозвіл, а не колективний захист, застосовують загальні правила закону про інтеграцію. Які у вас права й обов’язки, залежить від виду дозволу. Запитайте у своїй громаді. Якщо ви спершу мали колективний захист і отримали рішення про програму інтеграції чи навчання норвезької, то після переходу на інший дозвіл ви не набуваєте нових прав чи обов’язків за цим законом.

Вимоги до тестів постають тоді, коли ви подаєте заяву на постійний дозвіл на проживання, а це можливо після трьох років (для деяких видів дозволу п’яти) з дозволом, який дає на нього підстави. Тоді, якщо вам від 18 до 67 років, потрібні усний тест із норвезької на рівні A2 або вище та тест із суспільствознавства мовою, яку ви розумієте.

Тест із суспільствознавства добровільно

Samfunnskunnskapsprøven (тест із суспільствознавства) можна скласти 23 мовами, серед яких українська та російська. Але права на безкоштовну спробу ви не маєте: безкоштовно скласти тест можуть лише ті, хто має право й обов’язок навчатися суспільствознавства. Отже, ви реєструєтеся самостійно й платите самі. Вартість і дати описано на сторінці Реєстрація, дати та вартість.

Для громадянства тест із суспільствознавства треба скласти норвезькою: див. Тест українською чи норвезькою і Вимоги до громадянства. Тренуватися норвезькою можна в нашому застосунку: 20 питань на день безкоштовно. Застосунок працює лише норвезькою. Ми не HK-dir, не IMDi і не UDI, а наші питання не є офіційними.

Чого ми не змогли підтвердити

• Чи зараховується час колективного захисту до строку проживання для громадянства. Заяви UDI саме про § 34 ми не знайшли. Вирішує UDI.
• Чи запропонують вам новий дозвіл після п’яти років. Не вирішено.
• Дати завершення схеми. Не оголошено.
• Чи буде ухвалено дозвіл на підставі роботи і на яких умовах. Це лише пропозиція на консультаціях.
• Хто саме може отримати колективний захист сьогодні. Правила змінювалися кілька разів із 2024 року, тому дивіться сторінку UDI українською.